a各地级以上市住房城乡扶植、成长鼎新、教育、科技、工业和信息化、公安、财务、人力资本和社会保障、天然资本、交通运输、市场监管主管部分,国度税务总局广州、各地级市、横琴粤澳深度合作区税务局,人平易近银行广东省内各中间支行,各银保监分局:
为贯彻落实《国务院办公厅关在鼎力成长装配式建筑的指点定见》(国办发〔2016〕71号)、《住房和城乡扶植部等部分关在加速新型建筑工业化成长的若干定见》(建标规〔2020〕8号)、《住房和城乡扶植部等部分关在鞭策智能建造与建筑工业化协同成长的指点定见》(建市〔2020〕60号)和《广东省人平易近当局办公厅关在鼎力成长装配式建筑的实行定见》(粤府办〔2017〕28号)等文件要求,加速鞭策我省新型建筑工业化成长,现提出以下实行定见。 以装配式建筑为重点,以工程全寿命期系统化集成设计、绿色化精益化出产施工为首要手段,经由过程新一代数字化信息手艺驱动,整合工程全财产链、价值链和立异链,实现工程扶植高效益、高质量、低耗损、低排放。建筑业科技立异能力年夜幅晋升,与信息手艺深度融会,财产整体优势较着加强,实现建筑业绿色和高质量成长转型。 到2022年末,新型建筑工业化有序展开,制订装配式混凝土布局室第设计选型尺度、首要构件尺寸指南和新型建筑工业化项目评价指南。各地市研究制订新型建筑工业化成长配套政策,明白差别化的成长方针。绿色建材产物认证有序推动,扶植一批当局采购撑持绿色建材推行利用试点。装配扮装修试点工作有序展开,实行一批新型建筑工业化项目。 到2023年末,新型建筑工业化稳步推动,成立一批尺度化部品部件库,建立一批装配式建筑财产基地。顺应新型建筑工业化特点的上下流财产链慢慢完美,尺度化构件出产、精益化施工扎实推动。装配式装修和BIM正向集成设计慢慢推开,信息化手艺在新型建筑工业化中积极利用。 到2024年末,新型建筑工业化加速成长,新型建筑工业化专yb体育官网登录业人材的评定认定系统扶植和施工质量平安监管机制扶植获得冲破。相干配套政策和手艺尺度系统根基成立,集成化设计和精益化施工规模进一步扩年夜。BIM正向集成化设计、装配扮装修和信息化手艺利用规模进一步扩年夜。绿色建材产物认证和当局采购撑持绿色建材推行利用周全展开,建成一批新型建筑工业化项目。 到2025年末,新型建筑工业化周全推动,BIM正向集成设计和尺度化部品部件出产程度稳步晋升,精益化施工周全展开。新型建筑工业化项目周全推行利用绿色建材和采取装配扮装修,信息化手艺在建造进程中范围化利用。新型建筑工业化项目实行范围不竭扩年夜,全省装配式建筑占新建建筑面积比例到达30%以上,此中重点推动地域到达35%以上,积极推动地域到达30%以上,鼓动勉励推动地域到达20%以上。 到2030年末,工程全寿命期系统化集成设计、部品部件尺度化出产、精益化出产施工程度年夜幅晋升,工程全财产链、价值链和立异链充实整合,构成具有广东特点的新型建筑工业化财产系统。新型建筑工业化由当局示范引领向市场主导成长,工程扶植高效益、高质量、低耗损、低排放的建筑工业化根基实现,装配式建筑占新建建筑面积比例到达50%以上。 1.增强全财产链协同。摸索展开新型建筑工业化项目建筑师负责制,由建筑师调和建筑方案和施工图设计,指点部品部件出产和现场施工。兼顾计划设计、构件和部品部件出产运输、施工安装和运营保护治理,鞭策财产链上下流资本同享、系统集成和联动成长。(省住房城乡扶植厅负责) 2.奉行尺度化设计。完美设计选型尺度,鞭策建筑、布局、装备管线、装修等多专业一体化集成设计,提高建筑整体性。推行少规格、多组合设计方式,在当局投资项目中加年夜尺度化部品部件的利用,指导设计单元实行建筑平面、构件和部品部件、接口尺度化设计。鼓动勉励保障性住房、黉舍、病院、厂房等选用尺度图集设计,晋升尺度化设计程度。增强新型建筑工业化项目设计方案手艺论证,经由过程新材料、新工艺利用和手艺立异,塑造具有广东特点的城市风采。(省住房城乡扶植厅、成长鼎新委负责) 3.鞭策构件和部品部件尺度化出产。编制首要预制构件尺寸指南和集成化、模块化建筑产物和部品部件尺度图集,成立尺度化部品部件库,鞭策构件和部件尺度化。指导主干企业推动型钢、预制混凝土构件和整体卫浴、集成厨房、整体门窗等建筑部品的工场化出产,慢慢鞭策复杂构件工场化出产,知足尺度化设计选型要求,构成尺度化、系列化的预制构件和建筑部品供给系统。鞭策展开构件和部品部件认证工作,摸索预制构件和部品部件模具同享,下降预制构件出产本钱。(省住房城乡扶植厅、市场监管局负责) 4.优化财产基地结构。公道结构扶植新型建筑工业化财产园区,撑持机制砂、预拌混凝土、建筑烧毁物综合操纵、预制构件出产等园区集约扶植,提高部品部件出产基地集约化成长程度。撑持行业协会展开预制构件出产企业诚信评价,按期发布构件和部品部件产能供需环境,增进产能供需均衡。(省住房城乡扶植厅、工业和信息化厅、天然资本厅负责) 5.鼎力成长利用绿色建材。展开绿色建材产物认证和当局采购撑持绿色建材推行利用试点,鞭策新型建筑工业化项目率先采取绿色建材,慢慢提高城镇新建建筑中绿色建材的利用比例。(省住房城乡扶植厅、工业和信息化厅、财务厅、市场监管局负责) 6.鼎力奉行装配式建造体例。在商品室第和保障性住房中积极利用装配式混凝土布局,推行预制混凝土构件、预制阳台、整体卫浴、整体厨房等预制构件和部品部件,加年夜高机能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力手艺的集成利用;在病院、黉舍等公共建筑随机应变采取钢布局,积极推动钢布局室第和装配式农房扶植,撑持箱式衡宇等模块化建筑的推行利用。鞭策新型建筑工业化手艺在市政桥梁、轨道交通、水务工程等范畴的利用。(省住房城乡扶植厅负责) 7.优化施工组织体例和工艺工法。推行工程总承包和全进程咨询等集约化组织治理模式,增进设计、出产、施工深度融会。奉行免抹灰免拆模的工业化施工体例,推动建筑装潢装修与主体布局、电机装备协同施工,提高施工现场邃密化治理程度。(省住房城乡扶植厅、成长鼎新委负责) 8.推行全装修和装配扮装修。在装配式建筑和星级绿色建筑工程中推行全装修,提倡菜单式全装修,知足消费者个性化需求。展开装配扮装修试点,推行管线分手和一体扮装修手艺,鞭策装配扮装修体例在商品住房项目中的利用,提高建筑品质,下降运行保护本钱。(省住房城乡扶植厅负责) 9.增强施工质量平安治理。制定新型建筑工业化项目施工安装进程质量治理工作指引,强化对施工治理人员和一线功课人员的质量平安手艺交底,增强预制构件和部品部件出场、施工安装、节点毗连灌浆、密封防水等要害部位和工序的质量平安管控,晋升施工质量和整体平安机能。增强工程质量平安监管人员营业培训,晋升顺应新型建筑工业化的质量平安监管能力。(省住房城乡扶植厅负责) 10.摸索成立完美工程保险轨制。依法实行建筑施工行业范畴平安出产责任保险,经由过程保险的风险变乱预防和费率调理机制助力企业增强风险管控,提防化解平安出产风险,保障建筑工程质量。(省住房城乡扶植厅、广东银保监局、深圳银保监局负责) 11.推行建筑信息模子(BIM)手艺。加速鞭策以BIM为焦点的数字化手艺在新型建筑工业化全寿命期的一体化集成利用,鞭策BIM正向设计,实现图模一致和信息有用传递,以模子为载体实现全专业信息化集成和设计协同。摸索打造全省同一的利用BIM手艺项目治理平台,健全基在BIM手艺的项目设计方案、项目手艺联动审查和施工图设计、审查、质量平安监管、完工验收等机制。(省住房城乡扶植厅、天然资本厅负责) 12.成长智能建造手艺。撑持部品部件出产企业采取计较机辅助加工手艺和出产治理系统,将数字化设计功效经由过程信息化手艺与出产加工系统对接,实现设计出产一体化,鞭策机械人和智能节制施工机械等举措措施装备在“危、繁、脏、重”施工环节的利用,晋升主动化施工程度。撑持行业企业成立上下流财产链高效治理的信息化系统,买通设计、出产、采购、施工各环节,加速打造建筑财产互联网平台,实现建筑财产全要素、全财产链、全价值链的互联互通。推行智能家居、智能办公、楼宇主动化手艺,晋升建筑的便捷性和舒适度。(省住房城乡扶植厅、工业和信息化厅负责) 13.加速利用年夜数据和物联网手艺。鞭策年夜数据手艺在工程项目治理、招投标、信誉系统等环节的利用,在施工平安监控、节能减排和智能建造中推行利用传感器收集、低功耗广域网、5G、边沿计较、射频辨认(RFID)和二维码辨认等手艺,晋升信息化监管能力。(省住房城乡扶植厅负责) 14.培养技术型财产工人。撑持企业与行业协会、高档院校、职业院校等共建实训基地,增强职业技术培训,增进农人工向技术型财产工人转型。完美顺应新型建筑工业化成长的建筑行业从业人员技术程度评价系统,指导从业人员技术程度评价与薪酬挂钩。撑持有前提的城市展开财产工人职业技术查核认定,在装配式建筑等新型建筑工业化项目和财产基地配备必然数目的财产工人,实施持证上岗。(省住房城乡扶植厅、人力资本社会保障厅负责) 15.增强专业化人材步队扶植。按期更新继续教育进修指南内容,增进行业从业人员完美常识布局、加强立异能力、提高专业程度和综合本质。当令在建筑工程范畴职称评价中增设装配式建筑和建筑信息模子(BIM)专业,买通从业人员职业化成长道路。撑持企业引进高条理人材。撑持通俗本科高校、职业院校等开设新型建筑工业化相干课程和专业,强化财产后备人材培育。(省住房城乡扶植厅、教育厅、人力资本社会保障厅负责) 16.增强立异载体扶植。组建新型建筑工业化成长专家委员会,成立一批新型建筑工业化手艺立异中间、重点尝试室等立异基地。鼓动勉励主干企业、高档院校、科研院所结合成立新型建筑工业化手艺立异同盟,鼓动勉励行业协会设立新型建筑工业化分支机构。(省住房城乡扶植厅、科技厅负责) 17.增强要害手艺研发。鼎力撑持展开新型建筑工业化要害焦点手艺研发和利用研究,增强与新型建筑工业化顺应的出产装备、施工装备、机具和配套产物研发,完美部品部件吊装、运输、堆放、毗连等施工工艺工法,推动建筑机械人等智能建造手艺和新型建筑工业化项目检测手艺的研发,展开混凝土构件减重、高机能混凝土、高强钢筋等手艺利用和BIM手艺在新型建筑工业化全寿命期的一体化集成利用研究,推动钢布局建筑防火、防腐等手艺研究和在围护系统、材料机能、毗连工艺等方面的手艺攻关,构成一批合适岭南建造特点的通用手艺系统。(省住房城乡扶植厅、科技厅负责) 18.鞭策科技功效转化。成立新型建筑工业化项目科技功效库,撑持新型建筑工业化要害手艺申报部省科学手艺打算项目,保举申报华夏科学手艺奖、国度和省专利奖、国度和省科技前进奖等各类科技奖项。展开新型建筑工业化要害焦点手艺利用示范,鼓动勉励龙头企业牵头申报全国扶植行业科技功效评估与推行项目。(省住房城乡扶植厅、科技厅负责) 19.完美尺度系统。研究成立新型建筑工业化项目评价手艺指标系统,编制新型建筑工业化项目评价指南。撑持行业协会和企业编制新型建筑工业化相干配套尺度和图集,鼓动勉励成熟手艺申报处所尺度,增进要害手艺和成套手艺研究功效转化为尺度规范。研究制订新型建筑工业化项目计价方式,为新型建筑工业化项目增量投资额度供给核算根据。(省住房城乡扶植厅、市场监管局负责) 20.成立利用者监视机制。编制绿色衡宇购房人验房指南,鼓动勉励将室第绿色机能和全装修质量相干指标纳入商品房生意合同、室第质量包管书和室第利用仿单,明白质量保修责任和胶葛处置体例,保障购房人权益。(省住房城乡扶植厅负责) (九)增强组织带领。各地住房城乡扶植主管部分要切实提高熟悉,夯实责任,成立住房城乡扶植主管部分牵头,成长鼎新、教育、科技、工业和信息化、公安、财务、人力资本和社会保障、天然资本、交通运输、市场监管主管部分,国度税务总局广州、各地级市、横琴粤澳深度合作区税务局,人平易近银行广东省内各中间支行,各银保监分局等有关本能机能部分介入配合推动新型建筑工业化成长的工作机制,增强部分兼顾调和,抓好各项使命落实。(省住房城乡扶植厅、成长鼎新委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、财务厅、人力资本社会保障厅、天然资本厅、交通运输厅、市场监管局、税务局,人平易近银行广州分行,广东银保监局,深圳银保监局,各地级以上市住房城乡扶植主管部分负责) (十)强化项目落地。各地住房城乡扶植主管部分要会同有关部分制订完美当地区加速推动新型建筑工业化成长的配套政策,公道肯定成长方针、重点使命和具体实行规模,明白使命分工和时候节点,加年夜推动力度。当局投资工程、保障性住房、年夜型公共建筑项目应带头按新型建筑工业化体例扶植,鼓动勉励采取设计、施工一体化的总承包模式和利用全进程工程咨询,积极鞭策社会投资项目采取新型建筑工业化体例建造,加速新型建筑工业化成长历程。(各地级以上市住房城乡扶植、成长鼎新、天然资本主管部分) (十一)强化政策撑持。在项目审批、扶植治理等环节明白新型建筑工业化的要求,优化新型建筑工业化项目实行相干行政许可事项和操作流程。增强交通运输撑持,在物流运输和交通保障方面临运输预制混凝土和钢构件等超年夜、超宽部品部件的车辆予以撑持。加年夜用地撑持,优先保障预制构件和部品部件出产扶植用地,在合适计划、不改变用处的条件下,答应恰当提高既有预制构件厂工业用地的容积率,具体比例由各地级以上市天然资本主管部分肯定。摸索多元化的绿色金融撑持体例,对知足前提的新型建筑工业化主干立异型企业、新型建筑工业化项目赐与金融撑持。严酷落实国度现有税收优惠政策前提,确保企业应享尽享,企业合适前提的研发支出,可以享受加计扣除税收优惠政策。对知足前提的新型建筑工业化主干立异型企业在高新手艺企业申报、财产园区扶植等方面予以指导和撑持。撑持新型建筑工业化项目介入省良好工程和尺度示范工地评选,划一前提下予以优先斟酌。(省住房城乡扶植厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、天然资本厅、交通运输厅、税务局,人平易近银行广州分行,广东银保监局,深圳银保监局负责) (十二)增强评估督导。成立新型建筑工业化推动评估督导机制,成立新型建筑工业化项目库、财产链企业库和人材库。增强新型建筑工业化成长环境统计,按期展开实行环境评估,并对评估成果进行传递。(省住房城乡扶植厅负责)
(十三)加年夜宣扬宣贯力度。展开新型建筑工业化相干政策解读和宣扬宣贯勾当,鼓动勉励举行各类情势的博览会、现场不雅摩、主题论坛等勾当,增强行业交换,普和新型建筑工业化相干常识,宣扬推动新型建筑工业化的经济社会情况效益,提高公家的认知度,营建各方配合存眷和撑持新型建筑工业化成长的杰出空气。(省住房城乡扶植厅负责)
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